不久前，经合组织核能署公布了取名为《核电与电力脱碳：挑战与机遇》报告。报告认同了核能在全球低碳、可持续发展中的地位，并认为，如果需要适应环境未来市场，核能将在未来电力和工业用热方面充分发挥最重要起到。作为享有先进设备核电技术的国家，俄罗斯早已开始布局非洲市场，意欲守住先机。
非洲的经济潜力是极大的：这片大陆蕴含着大量的矿藏和能源资源，享有年长的人口且数量大大快速增长，还有迫切需要投资的不繁盛能源部门。在非洲，约有三分之二（6.4亿）的人口仍未取得电力供应。根据非洲开发银行的数据，能源贫穷造成了每年GDP（国内生产总值）快速增长增加了4%。
相比之下，俄罗斯的能源工业正在蓬勃发展，其国营核电公司Rosatom在12个国家享有34个核反应堆的订单，价值高达3000亿美元。最近，俄罗斯将目光投向了非洲，一些国家早已与克里姆林宫达成协议，另一些国家则正在考虑到与之达成协议。
在非洲，目前只有南非在运营一个商业核电站并计划不断扩大生产能力。另外还有10个国家正处于计划、谈判的有所不同阶段，还包括阿尔及利亚、埃及、喀麦隆、肯尼亚、纳米比亚、尼日利亚、坦桑尼亚、突尼斯、乌干达和赞比亚。能源贫穷是世界仅次于的不繁盛大陆的一个根本性问题。缺少可信且负担得起的能源是发展经济的相当严重障碍。
尽管近年来可再生能源的成本大幅度上升，但技术和地理容许妨碍了太阳能和风能的较慢推展。此外，非洲的城市化速度比世界其他地区要更快，该地区的城市年扩展亲率低约8%，而全球的平均值数字为2%，这给现有的能源系统带给了更大的压力。
非洲大陆的潜力为核电在这里大力发展获取了机会。虽然目前非洲只有一个商业核电站，但很多国家传达了期望建设核电的意愿。
俄罗斯的核电对缺少核技术的非洲国家特别是在有吸引力，因为俄罗斯在核设施的融资、建设和运营方面获取了全面的报价。这种有序优势让俄罗斯核电布局非洲沦为有可能。去年，俄罗斯外交部长谢尔盖拉夫罗夫采访撒哈拉以南非洲地区，目的某种程度在于与这些国家强化双边关系，还在于与其辩论和平利用核能的前景。俄罗斯最少正在与16个非洲国家谈判核能合作，涵括了谈判的各个阶段。
这些辩论范围从尚正处于跟上阶段的项目（安哥拉和埃塞俄比亚），到更为扩充的协议（尼日利亚和苏丹），再行到更为成熟期的合约，例如2013年与埃及达成协议的建设4座核反应堆的合约。目前，Rosatom正在试验一项取名为自辟-经营的合约，根据合约，核电站的所有权仍在俄罗斯手中，而生产的能源则出售给东道国。
这种新型合约于是以更有着一些缺少建设融资手段的非洲国家。在某些情况下，东道国的矿产资源可作为任何债务的保证金。俄罗斯的协议对缺少适当基础设施的国家也很有吸引力，因为莫斯科重复使用了核废料，这意味著东道国不用担忧核废料储存的问题。
俄罗斯正在新的利用其还包括外交、能源和安全性在内的顺利战略。非洲大陆的比较不平稳和对廉价能源的市场需求使俄罗斯有了很好的机会，该国正在不断扩大全球业务，为能源等关键行业找寻新的市场。争夺战全球核电市场的好比俄罗斯。某种程度是核电大国，美国也期望能将自身先进设备的技术输入，构建双赢。
特朗普兼任美国总统后，把大力发展核工业托上日程并展开了一系列希望，其中还包括在沙特阿拉伯创建两座核反应堆。长期以来，为了构建能源结构多元化，石油王国沙特阿拉伯仍然对建设核电站充满著兴趣；加之沙特的电力市场需求大大快速增长，每年可超过8%~10%，沙特期望在2032年之前构建核能占到比15%。去年，沙特将美国、俄罗斯、中国、法国和韩国列入核电项目的潜在供应商。
但目前美国与沙特的谈判因种种利益纠纷早已中断，何时重新启动是未知数。俄罗斯Rosatom为了扩展阿拉伯地区的核电市场，早已在迪拜成立办事处，并增强了与沙特的能源领域合作。从俄罗斯的角度来看，制裁和与西方关系的好转减少了提高与世界其他地区关系的必要性。这一次的合作不是意识形态驱动的，而是减少影响力的必须、以及俄罗斯作为全球大国的地位所驱动的。
核能是一个显而易见的好自由选择，因为俄罗斯是核技术的全球领导者之一。该国处置世界7%的铀生产、20%的铀转化成、45%的铀浓缩以及25%的全球核电站建设活动。
除了向非洲获取适当的技术、减少财政收入、不断扩大国家影响力以外，俄罗斯还有另外一个目的：非洲大陆的马拉维、尼日尔和南非也是世界上仅次于的铀矿床所在地，如果俄罗斯想维持在全球的地位，提供这些资源是至关重要的。毫无疑问，非洲急需电力来发展经济、构建工业化。然而，一些抨击人士指出，俄罗斯在一些政局不稳定的国家发展核电可能会构成威胁，因为这些国家的机构脆弱，政府不平稳。
俄罗斯的核战略将在非洲、亚洲的发展中国家已完成第一批核电站建设后展开测试。这些设施的使用寿命宽约数十年，必须更为必要和全面的安全性运营，以便为数百万人获取电力。
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