国家发改委具体电力产业结构调整目录，希望补短板有前景技术，容许出局领先工艺生产能力《中国能源报》（2019年05月20日第11版）本报讯进修记者杨晓冉报导：国家发改委日前公布的《产业结构调整指导目录（2019年本，印发稿）》（以下全称《指导目录》），对核能和电力领域皆所列涉及调整目录。其中，核能产业鼓励类共计13项，容许类0项，出局类0项；电力方面鼓励类牵涉到28项，容许类4项，出局类领先生产工艺装备4项。国家发改委发布公告称之为，鼓励类主要针对经济社会发展有最重要促进作用的技术、装备、产品、行业。
容许类主要牵涉到工艺技术领先，不合乎行业准入条件和有关规定的生产能力、工艺技术、装备及产品。出局类主要还包括不合乎有关法律法规规定，不具备安全性生产条件，相当严重浪费资源、污染环境的领先工艺、技术、装备及产品。
《指导目录》鼓励类中的核能项目主要牵涉到铀矿地质勘查和铀矿采冶、铀精制、铀转化成；先进设备核反应堆及多用途模块化小型填修建与技术开发；核电站建设；高性能核燃料元件、MOX元件、金属元件生产；核安保关键系统研发与设备生产；核设施除役及放射性废物管理；核电站延寿及除役技术和设备；核能综合利用（暖气、可供汽、海水淡化等）方面。据世界核能协会数据表明，截至2018年，中国核电在运装机容量42838MW，核能发电量277056GWh，核电发电量占到全国发电总量的4.22%。而美国、法国的核电在运装机容量分别为99680MWe、63130MWe，核能发电量分别为808028GWh、395908GWh，核电发电量占到全国发电总量分别为19.32%、71.67%。相比较由此可知，中国核电发电量占到比依然较低、装机容量较低是中国核电产业目前面对的现状。
分析人士认为，我国核电产业链目前仍然不存在发展瓶颈。而此次《指导目录》希望13项核能项目，指出产业结构调整将大大补足短板。
其中，希望铀矿地质勘查和铀矿采冶、铀精制、铀转化成，先进设备的铀同位素分离出来技术开发与设备生产等，是针对解决问题上游核燃料问题；希望核电站延寿及除役技术和设备，希望核能综合利用等为中游核能的利用明确提出了方向；希望核电站建设、乏燃料后处理、核安保关键系统研发与设备生产、核电站应急抢修技术和设备等方面是针对了核能的下游发展。同时，此次《指导意见》针对核电以外的常规电力产业亦有希望，还包括大中型水力发电及抽水机蓄能电站、单机60万千瓦及以上超强超临界机组电站建设、燃煤发电机组超低废气技术、电网改建与建设和增量配电网建设、火力发电废置烟气脱硝催化剂再造及低温催化剂研发生产、水力发电中低温水完全恢复措施工程、过鱼措施工程技术开发与应用于、垃圾焚烧发电成套设备、燃煤耦合生物质发电、火力发电机组灵活性改建，以及智慧能源系统等方面。
记者注意到，电力容许项目还包括：大电网覆盖面积范围内，单机容量30万千瓦级及以下常规燃煤火电机组（综合利用机组除外）；大电网覆盖面积范围内，发电煤耗低于300克标准煤/千瓦时的湿冷发电机组，发电煤耗低于305克标准煤/千瓦时的空冷发电机组；无下泄生态流量的堰式水利发电；约将近超低废气拒绝的煤电机组。而电力出局类项目还包括：大电网覆盖面积范围内，单机容量在10万千瓦以下的常规燃煤火电机组；单机容量5万千瓦及以下的常规小火电机组；以发电居多的燃油锅炉及发电机组；大电网覆盖面积范围内，设计寿命届满的单机容量20万千瓦级及以下的常规燃煤火电机组。中电联日前公布的《中国电力工业现状与未来发展（2019）》数据指出，截至2018年底，全国发电装机容量19.0亿千瓦，其中，火电装机占到全部装机容量的60.2%；水电占到18.5%；核电装机占比为2.4%；风电、太阳能分别为9.7%、9.2%。
业内人士认为，当前火电仍占到主导地位，可再生能源比例偏高的电力结构并不合理。《指导目录》反映了我国电力结构将向洗手、低碳方向发展，如希望大中型水力发电及抽水机蓄能电站、垃圾焚烧发电成套设备、分布式能源、燃煤耦合生物质发电、燃煤发电机组超低废气技术等。针对出局类项目，国家发改委政策研究室主任兼任新闻发言人袁达曾回应，禁令投资出局类项目。
对国家明令出局的生产工艺技术、装备和产品，不准不得进口、移往、生产、销售、用于和使用。
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