印度尼西亚森林授权经营公司(Association of Indonesian Forest Concessionaires,APHI)因对目前原木的较低价格和市场受限制反感而向政府明确提出受理。印尼林业部目前正在筹划新的对外开放原木出口市场。在印尼国内,工业林原木的价格目前是30美元/m3,而周边地区为80美元/m3。
由于印尼生产的原木不能在国内流通,所以这样的价格体系很不合理。4月22日印尼林业部秘书长哈迪·达扬纳(Hadi Daryanto)回应,林业部将为工业林原木创建一个国际市场以提升原木价格。
他对记者说道:“由于印尼木材价格低,工业林的发展十分较慢。因此,我们必须通过开放市场来提高原木的价格。”印尼林业部在2011-2030年国家林业总体规划中成立的目标是:在2020年前,将1450万hm2发育林地改建成工业用材林。到今年2月底,早已营造了570万hm2的人工林。
印尼政府计划从2011年起每年营造人工林50万hm2,但是2011年和2012年分别造林37.442 5万hm2和39.974 4万hm2,只已完成了68%和80%。哈迪·达扬纳说道:“我们希望对外开放出口市场需要性刺激工业林授权经营的发展。
但是,考虑到以往由于拒绝接受了国际货币基金组织(IMF)的建议而造成原木非法砍伐和非法贸易横行的经验教训,这次我们必需首先与有关部门展开了解辩论。”1998年IMF与印尼政府签订了意向书,拒绝其转变林业政策,当年印尼中止了原木出口禁令。
但这个政策造成森林监管的放开,助长了原木的非法砍伐和贸易,使毁林减少到每年350万hm2。2001年印尼政府实施了多项法规来容许原木出口以遏止毁林。哈迪·达扬说道,政府将通盘审查这个规划,以防止重演过去的教训。规划中将确保只有工业林的原木才能出口,并将容许出口渠道。
为了萌生对国内市场供应严重不足的担忧,林业部将只出口国内家具生产中不用于的桉树和金合欢原木。APHI的负责人说道,对外开放出口市场会像过去那样造成非法砍伐和贸易的减少,因为政府在2010年早已为木材出口制订了木材合法性检验制度(Timber Legality Verification System,SVLK),以此遏止横行的非法砍伐。
SVLK制度可以确保木材及其制品是以环保的方式取得的。有了这个确保,印尼的生产者就需要更加成功地转入全球市场。
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