——山东省烟台市创建国家森林城市带动城市之变中国绿色时报8月12日报道（记者尚文博周继鹏通讯员司继跃王翔）生活在大海边，又有森林环抱，这是怎样一种舒爽体验？烟台人给出标准答案：面朝大海，春暖花开。烟台历史悠久、名片众多，曾被评为全国文明城市、联合国人居奖城市、最佳休闲城市，入选全国十大幸福感城市、十大最美丽城市2013年以来，烟台举全市之力创造新历史、打造新名片创建国家森林城市。《中国绿色时报》记者近日走进烟台，领略这座山海森林城市的独特魅力，感受创森给城市面貌和居民生活带来的全新转变。重视化为行动创森凝结政能量成绩不会一蹴而就。
烟台市委、市政府近10年来坚定实施以生态建设为主的林业发展战略，为森林城市创建打下了坚实基础。全市先后组织开展了三年大造林三年水系绿化森林城市美丽烟台造林绿化工程，累计造林180万亩。目前，全市林业用地面积820万亩，森林覆盖率40%，均位居全省首位。
市委、市政府将创建国家森林城市定位于烟台生态立市、绿色发展、转型升级的战略重点，提升城市品位和综合竞争力的战略选择，提高人民幸福指数、建设生态宜居烟台的重大举措，在政策制定、责任落实、投入机制等方面，持续释放政能量。在创森伊始，烟台市委、市政府主要领导亲自挂帅，成立由市长任组长、分管副市长任副组长、各县（市、区）政府和市相关部门主要负责人任成员的创森工作领导小组，与各县（市、区）政府（管委）签订《森林城市美丽烟台建设工程责任状》。市人大、市政协多次对创建工作进行视察指导，帮助查找不足、解决问题。
全市形成了政府主导、林业牵头、部门参与、协同推进的组织领导机制。创森目标明确后，全市以山海森林城市、美丽宜居烟台为建设理念，先后出台《森林城市美丽烟台建设规划（2014-2016）》和《山东省烟台市国家森林城市建设总体规划（2014-2023）》，按照一核引领、两带围合、两网罗织、三区支撑、五廊纵横、多点增彩的总体布局，实施森林生态体系、森林产业体系、森林文化体系和森林支撑体系四大建设工程，持续推进造林绿化工作，构造起森林景观优美、城郊森林环抱、道路绿树成荫，林水相依、林路相连、山水相映的绿色生态格局。
烟台市积极争取中央和省级资金支持、有效整合各类建设资金，切实落实了地方投入责任。两年来共投入建设资金59.3亿元，其中财政投入52.8亿多元，引导社会资金投入超过6.5亿元。全市探索建立了项目化管理、工程化造林、专业化监理的集约造林机制，每年经国家林业局、省林业厅造林实绩核查合格率和成活率均达到95%以上。
工程显现功能城市与乡村和谐宜居最新统计显示，烟台市中心城区绿化覆盖率达40%，人均公共绿地面积达20.22平方米。全市2500多公里的国道、省道和高速路基本实现高标准绿化，大中型河流基本实现绿化美化，完成水源地绿化工程16.8万亩，水岸林木绿化率达85.7%，城市重要水源地森林覆盖率达82.7%。喜人的数据背后是全市重点实施的城市绿化提升、景观通道建设、城郊森林建设、水源地绿化、林业产业和森林资源保护六大生态工程。城市绿化提升工程按照进一步拓展绿化空间、开展立体绿化、增加城市绿量的原则，在道路、广场、公园等公共场所，按照500米的服务半径，建设完善社区公园；在居民小区和单位庭院提升绿地率，创建花园式单位。
景观通道建设工程以高速公路、干线公路及县（市、区）中心城区与干线公路的主要连接线为重点，增加常绿和彩色树种，打造树种多样、色彩丰富、三季有花、四季常青的千里生态景观通道。城郊森林建设工程依托城市周边山体，因地制宜规划建设一批生态环境优美、旅游休闲功能完备的城郊森林公园；以营造围村林、村镇道路绿化、庭院绿化为重点，开展美丽乡村建设活动。水源地绿化工程在全市主要河流、大中型水库流域营造水源涵养林，并通过实施拦蓄补水、栖息地恢复等措施，对生态湿地进行抢救性恢复。
全市还规划建设了一批水系绿化精品工程，先后完成烟台植物园、北方植物园、大南山森林公园、夹河森林公园等一批城郊森林公园，让城市提升了绿化品位，给市民增加了休憩娱乐场所。资源变成资本保护与发展并驾齐驱林业产业和森林资源保护是烟台六大生态工程中的重要两项，也是全市林业资源保护与产业发展的有力举措。烟台属低山丘陵区，生物多样。
全市现有植物资源1349种，近80种为濒危稀有植物。目前，全市自然保护区20处、森林公园25处、湿地公园7处，总面积302.6万亩。
为更好保护生态资源，全市积极实行森林分类经营管理，建立健全生态效益补偿机制，加大森林防火投入力度，创森以来全市累计投入森林防火资金4.4亿元，新建完善防火通道、消防水源等基础设施。全面开展外来入侵物种普查，加快推进监测预警、检疫御灾、防治减灾体系建设，不断提升林业有害生物防控水平。开展专项行动，依法严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物等违法行为。
借助资源优势，烟台市加快推进名特优新经济林、速生用材林发展，以森林公园、湿地公园和自然保护区等资源为依托，实施森林生态旅游开发。政府通过加大林产品市场培育力度，对产品附加值高、规模大、带动能力强的果品贮藏加工企业给予重点扶持，引导推广木本油料、果蔬、茶叶加工制造，加快林业龙头企业和名牌林产品建设。同时，开展森林认证、境外林业合作开发，全面优化发展环境，提升全市林业产业的发展活力。
据统计，全市以苹果、梨、葡萄、樱桃等为主的名优经济林种植面积达393.9万亩，年产量558.7万吨，产值297亿元；花卉苗木生产经营面积达到10.6万亩，种苗企业和大户280余家，每年可提供苗木1.8亿株。全市有林产品加工龙头企业58家，发展木本油料、果蔬、茶叶加工制造产值508亿元。全市林业产值948亿元，位居山东省第二位。
知晓化作支持创森三率直抵民心媒体宣传让公众知晓创森，政府和有关部门组织各类活动引导公众参与创森，家门口建起了绿地公园让公众支持创森。如今，烟台人对创建国家森林城市的知晓率、参与率和支持率不断刷新。2014年以来，全市上下采用报纸、广播、电视、网络等多媒体、多形式广泛宣传。
通过创森市民知识竞赛、举办让森林拥抱蓝天的世界森林日主题宣传活动、创建国家森林城市电视知识竞赛等进行科普宣传，让社会各界广泛参与到创森活动中；开设专题网站，设置市民看创森等专栏，统一发布创森最新动态。同时，积极开展科普工作，通过现场解答、发放科普资料等形式，向市民宣传普及生态文化和森林城市相关知识。全市近年组织开展了青春绿色行动共建美丽烟台植绿生态家园共建魅力烟台种下一棵树、留下一个心愿、见证一个故事百万网友植树活动等系列植绿护绿活动，带动全市义务植树尽责率达95%，形成了全市同行动、全民共参与、全社会爱绿护绿植绿的创森浓厚氛围。
随着烟台植物园、北方植物园、大南山森林公园、夹河森林公园、烟大海滨公园、虞美人广场等一批城市公园陆续规划建成，实现了烟台市民出门400米就有休闲公园绿地。市政府与南山集团签订了《大南山生态开发改造项目建设协议书》，总投资46亿元，在市中心建设集休闲、健身、度假、娱乐为一体的多功能城市绿肺，打造市民日常生活、休闲娱乐的森林氧吧。在全市上下的努力与期待中，烟台正在向山海相拥、生态宜居、产业发达、文明和谐的森林城市目标靠近。
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